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從政府工作報告看中國廣播電視未來發展

[日期:2015/3/23]  發布者:福建廣電網絡集團股份有限公司漳州分公司
    李克強總理3月6日在政府工作報告中提出,全面推進“三網”融合,加快建設光纖網絡,大幅提升寬帶網絡速率,促進工業化和信息化深度融合,開發利用網絡化、數字化、智能化等技術,著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
    2014年的工作回顧
    2014年的工作回顧可以說就是一年工作成果的集中展現,在4000余字的工作總結報告中,涉及文化和廣播電視行業的只有區區70余字。
    積極發展文化事業和文化產業。推動重大文化惠民項目建設,廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰略,完善現代文化市場體系。
    此外在大力調整產業結構部分中,出現“文化創意產業蓬勃發展”。
    2014年政府工作報告中關于文化部分的表述為,促進文化事業和文化產業健康發展。推出一批文化精品,擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革,加強文化市場建設,文化產業增加值增長15%以上。
    通過對比可知,文化事業和文化產業同時提及,但“促進”變為“積極發展”,表明政府的態度更加積極。但文化體制改革輕描淡寫,表明這一工作推進的難度和復雜性。
    值得注意的是,戶戶通定位于“重大文化惠民項目”,被專門提及,這意味著其始終存在擴大覆蓋區域的可能性。 
    2015年的工作部署
    在2015年的工作總結部署中,涉及到文化和廣播電視領域的主要有以下幾處:
全面推進“三網”融合,加快建設光纖網絡,大幅提升寬帶網絡速率,促進工業化和信息化深度融合,開發利用網絡化、數字化、智能化等技術,著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
    三網融合從去年的“全國推行”改為今年的“全面推進”,深度有所增加,但仍無實質性內容。而這幾年一直在強調提高網絡速率,三網融合的初衷更是被削弱。
    逐步推進基本公共文化服務標準化均等化,擴大公共文化設施免費開放范圍,發揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革,促進傳統媒體與新興媒體融合發展。拓展中外人文交流,加強國際傳播能力建設。
    公共文化服務的標準化和均等化是近來黨和政府十分關注的問題,相信這將長期成為文化領域的工作重點。其中這項工作的落腳點在“擴大公共文化設施開放”和“發揮基層中心作用”,這預示著基層文化建設將是最大的推動力,這方面蘊藏著不小的機會。傳統媒體與新興媒體的融合、國際傳播能力建設等工作本身就是“老生長談”,出現在政府工作報告中也是情理之中,這方面早就有充分解讀。
    其它相關的部分
    在其它也有一些與文化和廣播電視領域相關的工作:
    深化國企國資改革。準確界定不同國有企業功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革,鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。完善現代企業制度,改革和健全企業經營者激勵約束機制。要加強國有資產監管,防止國有資產流失,切實提高國有企業的經營效益。
    文化和廣播電視行業主要是國企主導,除了涉及到國資改革外,還涉及到文資改革,復雜程度更高。但是文化國企的改革也將隨著國企國資改革整體推進進行,關聯性較強。
    制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合,促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展,引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產業創新加油助力。
    互聯網在政府工作報告中被多次提及,甚至單成體系,提出“互聯網+”行動計劃,這表明互聯網已經成為新經濟的主要推動力和著力點。廣播電視必須,也必將與互聯網實現深度的融合,這不是以其意志為轉移的,否則只能是越來越邊緣化。
深入實施知識產權戰略行動計劃,堅決打擊侵權行為,切實保護發明創造,讓創新之樹枝繁葉茂。
    長期困擾文化和廣播電視行業的盜版問題將進一步得到解決,行業未來空間巨大。



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